«Δύο αεροπλάνα συγκρούστηκαν στον αέρα, σκοτώθηκαν όλοι οι επιβάτες …» Αυτό είναι πόσοι άνθρωποι πεθαίνουν κάθε εβδομάδα στους δρόμους της ΕΕ

 ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Μια νέα έκθεση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για την Ασφάλεια των Μεταφορών (ETCS), ενεργό Μέλος του οποίου αποτελεί η Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Θυμάτων Τροχαίων (FEVR) και της οποίας ενεργό Μέλος είναι η ΕΥΘΥΤΑ-ΠΑΡΑΤΗΡΗΤΗΡΙΟ ΟΔΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΡΟΔΟΥ,  δείχνει ότι η πρόοδος της οδικής ασφάλειας στην Ευρωπαϊκή Ένωση παρουσιάζει στασιμότητα τα τελευταία τέσσερα χρόνια. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο  για την Ασφάλεια των Μεταφορών (ETCS), υποστηρίζει ότι οι κυβερνήσεις χρειάζονται ισχυρή πολιτική βούληση, επείγοντα μέτρα και σημαντικές επενδύσεις σε ασφαλείς υποδομές προκειμένου να μειωθούν οι 500 θάνατοι  που σημειώνονται στους δρόμους της Ε.Ε κάθε εβδομάδα.

Ο εβδομαδιαίος αριθμός θανάτων από τροχαία ατυχήματα στην ΕΕ είναι ίδιος με αυτόν της συντριβής δύο τυπικά επιβατικών αεροσκαφών  όπου χάνουν τη ζωή τους όλοι οι επιβαίνοντες επιβάτες.

Σύμφωνα με την τελευταία έκθεση του Δείκτη Οδικής Ασφάλειας (PIN), καταδεικνύεται ότι τα κράτη μέλη της Ε.Ε αγωνίζονται για να σημειώσουν πρόοδο: το 2017, 25.250 άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους στους δρόμους της Ε.Ε. 

Μολονότι οι θάνατοι από τροχαία μειώθηκαν κατά 2% πέρυσι, η μείωση τα τελευταία χρόνια από το 2013 είναι μόνο 3% στα τέσσερα χρόνια.

Το πιο πάνω ποσοστό είναι ουσιαστικά μικρότερο από την ετήσια  μείωση κατά 6,7% που απαιτείται για να επιτευχθεί ετησίως ο στόχος της Ε.Ε για μείωση των θανάτων από τροχαία ατυχήματα στο μισό τη δεκαετία έως το 2020. 

Μέχρι σήμερα, η Ελλάδα και η Εσθονία είναι οι μόνες χώρες της Ε.Ε που φαίνεται  να έχουν φτάσει αυτό τον στόχο. Από το 2010 οι θάνατοι έχουν μειωθεί κατά 41% στην Ελλάδα.  Παρόλα αυτά, στην Ελλάδα  ο ρυθμός θνησιμότητας των 69 θανάτων ανά 1 εκατομμύριο κατοίκους είναι αρκετά υψηλότερος από τον μέσο Ευρωπαϊκό όρο των 50 θανάτων.

Για πρώτη φορά στα 12 χρόνια από τότε που το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Ασφάλειας Μεταφορών (ETSC) ξεκίνησε την έναρξη λειτουργίας του Ετήσιου Δείκτη Οδικής Ασφάλειας, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Ασφάλειας Μεταφορών δεν θα απονείμει ετήσια βραβεία για την πρόοδο και ηγεσία στην οδική ασφάλεια σε καμία χώρα.

Προς  μια θετική εξέλιξη, τον περασμένο μήνα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε ένα σημαντικό νέο πακέτο νομοθεσίας για την οδική ασφάλεια που θα μπορέσει  να αποτρέψει περισσότερους από 2.000 θανάτους ετησίως έως το τέλος της επόμενης δεκαετίας, χάρη στα αυστηρότερα πρότυπα οχημάτων και υποδομών. 

Ωστόσο πρέπει,  τα Ευρωπαϊκά κράτη μέλη και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να αποδεχτούν τις προτάσεις, καθώς θα πρέπει να σχεδιαστεί μια σειρά από άμεσα μέτρα ώστε να σημειωθεί σημαντική πρόοδος στο εγγύς μέλλον.

Ο Antonio Avenoso, Εκτελεστικός Διευθυντής του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Ασφάλειας Μεταφορών (ETSC)  δήλωσε:

"Εάν δύο επιβατικά αεροπλάνα έπεφταν  κάθε εβδομάδα στην Ευρώπη, η δημόσια και πολιτική απάντηση, θα ήταν άμεσες μεταρρυθμίσεις.

Οι βελτιώσεις στην ασφάλεια των αερομεταφορών στην Ευρώπη τα τελευταία πενήντα χρόνια ήταν ακριβώς σε αυτό το στόχο. 

Τώρα χρειαζόμαστε μια προσέγγιση που να ταιριάζει σε ολόκληρο το σύστημα με την οδική ασφάλεια.

Τον περασμένο μήνα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε τολμηρά μέτρα για τη διάσωση ζωών στους ευρωπαϊκούς δρόμους με ασφαλέστερα οχήματα και ασφαλέστερη υποδομή. Ωστόσο, τα μέτρα αυτά χρειάζονται πολιτική στήριξη από τα κράτη μέλη για να μην αποδυναμωθούν και να χρειαστούν χρόνο.

Οι κυβερνήσεις σε όλη την Ε.Ε πρέπει να επιτύχουν  τη σχεδίαση και τη λήψη μέτρων σε διάστημα μηνών και όχι χρόνων, με καλύτερες προοπτικές και επείγοντα μέτρα για τη μείωση των κύριων αιτιών θανάτου και σοβαρών τραυματισμών, όπως η υπερβολική ταχύτητα, η οδήγηση υπό την επήρεια αλκοόλ , η απόσπαση της προσοχής και η μη χρήσης ζώνης ασφαλείας".

Press releases

• Download the report at etsc.eu/pin12
• ETSC’s latest annual Road Safety Performance Index report will be launched this afternoon at an event in Brussels. Follow the event on twitter with the hashtag #PIN2018.
• For a briefing on the European Commission’s new road safety proposals, see etsc.eu/mobilityiii

Δικαιοσύνη με χρονοκαθυστέρηση ….με αφορμή μια απόφαση του Σ.τ.Ε.

Με πρόσφατη απόφαση του Α΄Τμήματος του Αρείου Πάγου (ΕΔΩ) τελεσιδίκησε (;) η αγωγή της οικογένειας Σταυρουλάκη, ιδρυτικών μελών του συλλόγου μας, κατά του Ελληνικού Δημοσίου για την υπόθεση του φόνου του Γιάννη Σταυρουλάκη (ΕΔΩ) στις 19/12/2005 μετά από πρόσκρουση του αυτοκινήτου του σε παράνομη διαφημιστική πινακίδα που είχε τοποθετηθεί σε νησίδα στη Λ. Κηφισίας. Η απόφαση γνώρισε μεγάλη δημοσιότητα και όπως μας ενημερώνουν τα ΜΜΕ :

“Στο ΣτΕ είχε προσφύγει το Δημόσιο ζητώντας να αναιρεθεί η απόφαση του Διοικητικού Eφετείου υποστηρίζοντας, ότι ο οδηγός ήταν συνυπαίτιος του ατυχήματος κατά 99% και ότι η ευθύνη απομάκρυνσης της παράνομης πινακίδας ανήκε στο Δήμο Αμαρουσίου.  Η   απόφαση επικυρώθηκε μετά την απόρριψή  των ισχυρισμών του Δημοσίου ως αβάσιμων και αόριστων.Έτσι οι συγγενείς του άτυχου νέου θα λάβουν ως αποζημίωση τις 350.000 ευρώ, που τους είχαν επιδικαστεί για ηθική βλάβη συν τους νόμιμους τόκους.”

ΣΤΑΥΡΟΥΛΑΚΗΣ ΓΙΑΝΝΗΣ

Σε όσους εντυπωσιάτηκαν απο την απόφαση θα θέλαμε να υπενθυμίσουμε:

1. Η απόφαση του Σ.τ.Ε. εκδίδεται δεκατρία (13) χρόνια μετά το φόνο του 25χρονου Γιάννη Σταυρουλάκη και πάνω απο δέκα (10) χρόνια μετά την κατάθεση της σχετικής αγωγής, και αφού στο μεταξύ, η μία απο τους πέντε προσφεύγοντες (γιαγιά) έχει αποβιώσει. Το Δημόσιο επέλεξε να εφεσιβάλει όλες τις καταδικαστικές αποφάσεις των Διοικητικών Δικαστηριών (πρωτόδικο και εφετείο) και να οδηγήσει την υπόθεση στο Σ.τ.Ε με όλους  αυτούς τους “αβάσιμους, αόριστους” (όπως λέει η απόφαση του Σ.τ.Ε) και γελοίους προσθέτουμε εμείς ισχυρισμούς που απορρίφθηκαν για τρίτη φορά. Επέλεξε να αναγκάσει την οικογένεια να ζήσει ένα δεκατριάχρονο δεύτερο μαρτύριο μετά το φόνο του παιδιού της, φόνο οφειλόμενο σε παραλείψεις και του ίδιου του Δημοσίου.   Ιδανική Πολιτεία…
2. Δεν γνωρίζουμε αν οι “εκπρόσωποι του Δημοσίου” θα βρούν τον τρόπο να εφεσιβάλουν και αυτή την απόφαση (αυτή άλλωστε είναι η εργασία τους), σίγουρα γνωρίζουμε πως η επιδικασθείσα αποζημίωση δεν είναι καθόλου βέβαιο ότι θα καταβληθεί στην οικογένεια του Γιάννη. Υπάρχουν πολλά νομικά παράθυρα ώστε να το αποφύγουν ή να το καθυστερήσουν επ αόριστον. Τα γνωρίζουν καλά αφού οι ίδιοι τα έχουν φτιάξει.
3. Επι της ουσίας η απόφαση του Σ.τ.Ε αναδεικνύει πάρα πολλά ζητήματα που έχουν να κάνουν με την απονομή της δικαιοσύνης στα θύματα των τροχαίων και ιδιαίτερα για τα θύματα της παράνομης υπαίθριας διαφήμισης. Το σημαντικότερο απ όλα: ενώ υπάρχει πλήθος υποθέσεων στις οποίες καταδικάστηκαν αυτοδιοικητικοί παράγοντες, Δημοι, Περιφέρειες ή και το Δημόσιο (τώρα) για την τοποθέτηση ή την μη αφαίρεση των παράνομων πινακίδων, δεν υπάρχει καμία απόφαση καταδίκης διαφημιστικής εταιρείας, ούτε σε ποινικό ούτε σε αστικό δικαστήριο!!!
4. Η μη προσωποποίηση των ευθυνών όσον αφορά στις αστικές ευθύνες (καταβολή αποζημιώσεων) έχει θεσμοποιήσει την διαιώνιση της αδιαφορίας (στην καλύτερη περίπτωση) αλλά και των παράνομων συναλλαγών αφού ότι και να συμβεί κανείς δεν πρόκειται να πληρώσει ο ίδιος.

Δημιουργείται έτσι μια τραγελαφική κατάσταση με χαρακτηριστικά  παραδείγματα: για την πινακίδα που σκότωσε το Γιάννη Σταυρουλάκη καταδικάστηκε τελεσίδικα ο τότε δήμαρχος Αμαρουσίου Τζανίκος, αλλά την αποζημίωση έπρεπε να την πληρώσει ο Δήμος… για την πινακίδα που σκότωσε τον Αποστόλη Μολυβιάτη επίσης στη Λ. Κηφισίας ο σημερινός δήμαρχος Χαλανδρίου (τότε αντιπολίτευση) ενώ πρωτοστατούσε στις καταγγελίες του Δημάρχου ως υπεύθυνου σήμερα είναι δικαστικά απέναντι στην οικογένεια του θύματος στην προσπάθεια να αποφύγει ο Δήμος την καταβολή αποζημίωσης….για τις πινακίδες που παράνομα ανεβοκατεβαίνουν απτόητες στην αρχή της Λ. Αθηνών (κυρίως του καναλιού Ε) παρα τις αλεπάλληλες καταγγελίες εδω και πάνω απο πέντε χρόνια απο πλήθος φορέων, κατοίκων αλλά και της Τροχαίας Αθηνών ο Δήμος Αθηναίων δεν πρόκανε ακόμα να ασχοληθεί…

5. Ιδιαίτερα σημαντικό θέμα που αναδεικνύεται μέσα απο την απόφαση του Σ.τ.Ε. είναι αυτό  των αλληλοσυγκρουόμενων σκεπτικών στις αποφάσεις διαφορετικών δικαστηρίων για την ίδια υπόθεση. Επισημαίνουμε πως για την υπόθεση Σταυρουλάκη, στο ποινικό καταδικάστηκε τελεσιδικα ο τ. Δήμαρχος Αμαρουσίου γιατί δεν είχε κατεβάσει την πινακίδα ενω αθωώθηκε η διαφημιστική εταιρία που την είχε τοποθετήσει…

Και ενω σύμφωνα με την απόφαση του Σ.τ.Ε. :“υπάρχει ο απαιτούμενος αιτιώδης σύνδεσμος μεταξύ της παράνομης παράλειψης του Δημοσίου και του θανατηφόρου αποτελέσματος της σύγκρουσης του αυτοκινήτου με την διαφημιστική πινακίδα”.  Σύμφωνα με την απόφαση του Εφετείου Αθηνων  (3987/2012 Προεδρεύουσα: Αικ. Ρέτσα, Εφέτες: Κατσιμίχας Κ., Αποστολάκης Μ. , Αντιεισαγγελέας Εφετών: Στεφανάτου Κ.),που αθώωσε την διαφημιστική εταιρία,  ο θάνατος του Γιάννη Σταυρουλάκη δεν οφείλεται στη σύγκρουση με την παράνομη διαφημιστική πινακίδα. Για να ισχυροποιήσουν μάλιστα την απόφαση τους οι Εφέτες προχώρησαν ακόμα παραπέρα αποφασίζοντας σχετικά με τον εγκλωβισμό (λόγω της πρόσκρουσης στην πινακίδα) του βαριά τραυματισμένου Γιάννη Σταυρουλάκη για πάνω απο μια ώρα μέσα στο αυτοκίνητο του και τον θάνατο του αργότερα στο νοσοκομείο: “Επίσης δεν τελεί σε αιτιώδη σύνδεσμο η καθυστέρηση της απελευθέρωσης του οδηγού, λόγω του «εγκλωβισμού» του αυτοκινήτου στην πινακίδα και η γιαυτό  καθυστερημένη μεταφορά του στο νοσοκομείο…” Επιχείρημα μη αποδεκτό απο την ιατρική από την εποχή του Ιπποκράτη και μετά…Και φυσικά μετά την απόφαση του Σ.τ.Ε. η απόφαση του Εφετείου μάλλον κατατάσσεται στα τυπικά παραδείγματα κακοδικίας. Χωρίς φυσικά καμιά συνέπεια γι αυτούς που την διέπραξαν. Το τι σήμαινε βέβαια εκείνη η απόφαση για την οικογένεια του θύματος ποσώς ενδιαφέρει…

Η απόφαση του Σ.τ.Ε. δεν ξέρουμε λοιπόν αν θα λύσει κανένα πρόβλημα. Θέτει όμως πάρα πολλά.

Το σημαντικότερο: η ουσιαστική αμνήστευση δραστών & υπευθύνων  και η κακοποίηση των θυμάτων των τροχαίων εγκλημάτων.

-Χωρίς Δικαιοσύνη δεν θα υπάρξει ειρήνη στους Δρόμους.

                                                                   Αθήνα 21 Ιουνίου 2018

                                     Πανελλαδικός σύλλογος SOS Τροχαία Εγκλήματα

TISPOL Bulletin Tuesday 19 June 2018

BOOK YOUR PLACE AT THIS YEAR'S TISPOL CONFERENCE

The 2018 TISPOL Conference takes place on Tuesday 9 and Wednesday 10 October at the Radisson Blu Hotel,
Manchester Airport. 

Find out more about delegate packages

Interested in exhibiting? Find out more

 

#ProjectEDWARD 2018

Following the success of Project EDWARD in 2016 and 2017, TISPOL is once again coordinating Project EDWARD, the European Day Without A Road Death, on WEDNESDAY 19 SEPTEMBER 2018

For 2018 our plan is to double our socials media engagement (we achieved a 25 million unique reach own Twitter in 2017) so that more and more people engage with our aim of reducing death and serious injury on the roads.

We also want to show that zero represents much more than a number...  Zero means no midnight knock on  the door, no lives torn apart...

Here’s how you can help in 2018:

• Contact media@tispol.org if you have some specific ideas, or wish to ensure you are included in all the Project EDWARD information we share
• Record a video message we can put on the Project EDWARD website
• Help spread the word on social media using #ProjectEDWARD
• If you have a budget and could become a supporter - or might be able to connect us to organisations willing to assist - then we would be enormously grateful. 

 

“Two passenger planes crash, killing everyone on board…” 

This is how many people die on EU roads every week

A new report by the European Transport Safety Council shows that road safety progress in the European Union has stagnated for the last four years. The organisation says governments need strong political will, urgent measures and substantial investments in safe infrastructure to reduce the 500 deaths that occur on EU roads every single week.

The weekly number of road deaths in the EU is equivalent to two typical passenger airliners crashing and killing everyone on board.

The latest Road Safety Performance Index (PIN) report shows that EU Member States are struggling to make a breakthrough: 25,250 people lost their lives on EU roads in 2017. Although road deaths declined by 2% last year, they have decreased by just 3% over four whole years since 2013.

Antonio Avenoso, Executive Director of the European Transport Safety Council said:

“If two passenger planes fell out of the sky every week in Europe, the public and political response would be transformational.  And improvements in aviation safety in Europe over the last fifty years have been just that.  We now need a matching system-wide approach to road safety."

More details >>

 

TISPOL 2017 Annual Report

IF YOU have not already done so, please take a look at our 2017 Annual Report. This is the third and final report against our  three-year strategy 2015 - 2017. This strategy focused on four principle objectives. We set  out to deliver safer and more secure roads and to also ensure that the TISPOL network  was effective and efficient in the way it conducts its business and engages with key  stakeholders within the road safety arena across Europe.

Get your copy of the Annual Report >>

 

French court sentences driver and owner of Swiss vehicle in 2016 crash

A French court has handed down prison sentences to two Portuguese residents of Switzerland involved in a fatal collision  in France in 2016.

One man, the driver of a van, was sentenced to three years in prison. His uncle, the owner of the vehicle, was sentenced to four years, according to a report by Swiss public television, RTS. They were tried for "manslaughter" and "deliberate breach of an obligation of safety or care".

On 24 March 2016, a vehicle heading from Romont in western Switzerland to Portugal for the Easter holidays crashed, killing its 12 passengers – all Portuguese nationals residing in Switzerland. The van had been equipped to accommodate more passengers. One girl had even travelled on her parent's lap, according to the report. 

It collided head-on with a truck. The accident occurred in the town of Montbeugny, in the Allier region of central France.

The men's lawyers say they won't appeal the sentences.

More details >>

 

Belgium: road crashes increase around road works

There has been an increase in the number of road crashes in Belgium around work zone sites. This problem has been identified by Belgium’s traffic safety institute, VIAS. In 2014 there were 588 road crashes around road work zones in Belgium.

However the data shows that in 2016, there were 764 crashes around work zone areas. An increase in the number of road repair jobs is thought to be a factor in this jump in crashes in work zones.

Full story >>

 

UK: triathlon organisers investigate head camera footage of horse being hit by cyclist

An investigation is underway after a horse rider was hit by a cyclist during the Windsor triathlon on Sunday. In a video released on Facebook, horse rider Jennifer Katherine revealed footage from her helmet camera.

The film shows a cyclist attempting to overtake the horse on the inside, before colliding into its side.

The frightened animal then gallops down the road in a panic while the rider struggles to bring it under control.

None of the riders stop to check on the welfare of the animal or the rider.

The video has now been viewed more than four million times. 

In a statement Jennifer said there had been no warning to residents and that both she and the horse were wearing high visibility closing.

Alan Hiscox, director of safety for The British Horse Society said: “This incident was clearly very upsetting for both horse and rider, and could have been avoided.

“This type of incident can potentially result in serious injury for rider, horse and cyclist."

More details >>

 

'Joint policing' effort for Twomey
Family Remorial

The dedication and commitment of Elber Twomey and her strong Duhallow fundraising team has raised a staggering €127,000 for mental health charities and hospitals which offer a "home from home" experience when family members are so gravely ill.

Last weekend saw the fifth Twomey Family Remorial and it all started in June 2014 when Elber honoured her late husband Con and beautiful 16 month-old-son, Oisín and his precious unborn sister Elber-Marie, whom they lost as a result of the tragic car crash while holidaying in Devon on July 6 2012. 

Elber has shown a depth of forgiveness and kindness to so many despite having her entire family wiped out by a suicidal driver when the Twomeys were returning home from a holiday in the UK on July  6, 2012.  

She not only forgave the driver but has since rolled up her sleeves and raised thousands of euro for those in need.  

Elber is pictured above with Chief Superintendent Aidan Reid of An Garda Síochána and Chief Superintendent Jim Nye, Devon and Cornwall Police.

Full story >>

 

Norway: road authority buys reflective vests for tourists

The Norwegian Public Roads Administration has ordered 800 safety vests for supply to car rental companies in the Lofoten area, in the hope of improving the safety of tourists who stop in the road to take photographs.

The authority is concerned for the safety of tourists who stop their cars "anywhere" to photograph the dramatic scenery of the region.

"They often stop in places that are not easy to see, and when everyone in the car gets out to take photographs, dangerous situations for traffic can result," NPRA department director Jørn Simonsen said.

Nordland Police district receives on a daily basis reports of unsafe driving and dangerous situations involving tourists, according to the report.

"We have now bought vests so that all passengers will have access to them," Simonsen added.

The traffic agency is also working on a road safety information booklet that will be translated into several languages.

Full story >>

 

And also from Norway...

A new video that we like. It is called 'Thank you for your attention"...

 

That's all for this edition. We will be back with the next
TISPOL Bulletin on Tuesday 3 July.

Vision Zero: latest road safety research and initiatives from Brake

Global initiatives Policy: Mobility The creation of healthier spaces where more people can travel on foot or by bicycle will help countries reach their targets to reduce physical inactivity in adults and adolescents by 15% by 2030, according to a new action plan from the World Health Organization (WHO). Regular exercise is key to preventing and treating non-communicable diseases such as heart disease, stroke, diabetes, and breast and colon cancer, which cause more than 70% of all deaths each year. WHO’s new global action plan for physical activity recognises the need for stronger global, regional and national coordination to address the complex problem of physical inactivity, and recommends 20 policy actions that stakeholders can take to create societies where people of all ages can be more active. Sustainability Research: Vehicle emissions Diesel cars in the European Union emit up to 18 times the nitrous oxide (NOx) limit specified in the Euro vehicle standards, according to data published by the Real Urban Emissions (TRUE) initiative. The initiative has gathered evidence on the real-world NOx emissions of more than 350,000 European cars, and uses a simple traffic light system to rank cars, according to their emissions, as good (green), moderate (yellow) or poor (red). Results indicate that NOx emissions for diesel cars are consistently higher than for their petrol-fuelled counterparts. Exposure to NOx is linked to increased hospital admissions due to respiratory problems, while long-term exposure may affect lung function.

Vehicles Research: Electric vehicles Vehicle manufacturers are failing to meet sales targets for electric cars, despite high levels of consumer interest, according to a policy report published by the campaign group Transport & Environment. The report cites limited choice and availability, long waiting times and lack of advertising investment as key contributing factors for low sales of both battery-powered and plug-in hybrid models. Around one-third of consumers in Britain, France and Germany say they would consider buying an electric car, yet only 1.5% of car manufacturers’ advertising budget is spent on promoting low-emission models. In 2017, zero-emission models accounted for 7% of new vehicle models on sale. Despite this, car manufacturers predict that by 2025, 26% of all new cars sold will be electric. Roads Research: Kerb space Kerb spaces are not just for street parking and should be managed dynamically to adapt to different uses and users, according to a new report from the International Transport Forum. The report urges stakeholders to take a strategic approach towards the allocation of public space in cities and to consider kerb spaces as flexible areas for the drop-off and pick-up of passengers and freight, rather than focusing on their use for street parking. ITF advises public authorities to follow shared mobility principles for liveable cities, prioritising people over vehicles and supporting the shared and efficient use of vehicles, lanes, kerbs and land – including minimising parking space per person. Post-crash response Research: International road crash data All countries should adopt a safe system approach to reduce the number of road deaths quickly and effectively, says the International Traffic Safety Data and Analysis Group (IRTAD). As well as spelling out the requirement for countries to take a systematic and integrated approach towards road safety, IRTAD’s latest road safety report recommends more rigorous enforcement of basic road safety standards, including seatbelt and helmet use, and action against speeding and drink-driving. It also calls for a greater level of investigation into the causes of serious injury crashes and investment in safe cycling infrastructure to support the increased popularity of cycling. Despite long-term positive trends and reductions in the overall number of road deaths in IRTAD member countries in 2017, most countries are still a long way from achieving the 50% reduction in road deaths set out in the United Nations Sustainable Development Goals. Preliminary figures indicate that in some low- and middle-income countries, the number of road deaths has increased. Research: Data collection Police road crash records are an important but incomplete source of information that must be supported by data from additional sources (e.g. hospital records) to give an accurate indication of road risk, according to the a new report from the European Transport Safety Council (ETSC). The report reviews current data collection methodologies across Europe, highlighting their strengths and weaknesses, and offers recommendations on how to collate accurately and analyse road crash data from a range of viable sources. Raising awareness A new alliance has been formed to accelerate the decarbonisation of the transport sector and move towards a zero emission mobility system by 2050. The Transport Decarbonisation Alliance (TDA) describes itself as a ‘coalition of the willing’ and brings together countries, cities and companies from across the world to promote sustainable, low-carbon mobility. The TDA aims to ensure that all transport sub-sectors contribute to the objectives of the 2015 Paris Agreement on climate change.

2η Συνεδρίαση του Εθνικού Συμβουλίου Οδικής Ασφάλειας

Στις 11 Μαΐου 2018 πραγματοποιήθηκε η έκτακτη  2η Συνεδρίαση του Εθνικού Συμβουλίου Οδικής Ασφάλειας με αφορμή της διαβούλευσης για το σχέδιο νόμου σχετικά για τη διαδικασία  τα προσόντων  και  συμπεριφοράς των υποψηφίων οδηγών και οδηγών, παρουσία του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
Η πρόεδρος του Ε.Σ.Ο.Α κ, Μαρίνα Χρυσοβελώνη συγκάλεσε τα μέλη προκειμένου να τοποθετηθούν επί του νομοσχεδίου. Τα μέλη τοποθετήθηκαν και παράλληλα θα αποστείλου και γραπτώς τις προτάσεις τους.
ΠΡΑΚΤΙΚΑ της 2ης Συνεδρίασης του Ε.Σ.Ο.Α

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ  

ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ

 2^η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ

ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΟΔΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ

(Απόφαση με αριθμ. πρωτ.  οικ.80297/9368/3.11.2017,

ΑΔΑ: 71ΤΝ465ΧΘΞ-Υ2Ο)ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ 11 ΜΑΪΟΥ 2018

                                                       ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ  

ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ

2^η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ

ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΟΔΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ

Την Παρασκευή 11 Μαΐου 2018 το Εθνικό Συμβούλιο Οδικής Ασφάλειας (εφεξής ΕΣΟΑ) πραγματοποίησε τη δεύτερη έκτακτη συνεδρίαση, μετά την ανασυγκρότησή του, έπειτα από πρόσκληση της Προέδρου. Η εν λόγω συνεδρίαση πραγματοποιήθηκε στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, Αναστάσεως 2 και Τσιγάντε, υπό την προεδρία της κας Μαρίνας Χρυσοβελώνη και την παρουσία του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.

Αποκλειστικό θέμα της ημερήσιας διάταξης ήταν το Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών με θέμα:  «ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΔΟΚΙΜΑΣΙΑ ΠΡΟΣΟΝΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΜΠΕΡΙΦΟΡΑΣ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΟΔΗΓΩΝ ΚΑΙ ΟΔΗΓΩΝ» για το οποίο ζητήθηκε από τα μέλη του ΕΣΟΑ η κατάθεση απόψεων στο πλαίσιο διαβούλευσης.

Στη συνεδρίαση συμμετείχαν τα μέλη του ΕΣΟΑ όπως αποτυπώνονται στο επισυναπτόμενο υπογεγραμμένο παρουσιολόγιο, φωτοαντίγραφο του οποίου αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του παρόντος.

Στο ξεκίνημα της συνεδρίασης τον λόγο έλαβε η Πρόεδρος η οποία αφού ευχαρίστησε τους συμμετέχοντες για την παρουσία τους στην 2^η μετά την ανασυγκρότησή του έκτακτη συνεδρίαση του Εθνικού Συμβουλίου Οδικής Ασφάλειας, επικύρωσε τα πρακτικά της 1^ης συνεδρίασης για τα οποία δεν υπήρχαν παρατηρήσεις από τα μέλη του ΕΣΟΑ. Εν συνεχεία, η Πρόεδρος αναφέρθηκε στο υπό συζήτηση Σχέδιο Νόμου το οποίο χαρακτήρισε καινοτόμο, σημειώνοντας ότι αποσκοπεί στην αναβάθμιση της διαδικασίας προσόντων και συμπεριφοράς των υποψηφίων οδηγών,  του συστήματος αξιολόγησης, της εποπτείας και του ελέγχου της οδηγικής συμπεριφοράς. Στόχος, όπως σημείωσε η Πρόεδρος είναι η δημιουργία ενός αξιόπιστου, διαφανούς και λειτουργικού συστήματος με αξιοποίηση της τεχνολογίας και την καθιέρωση αδιάβλητων διαδικασιών.  Ακολούθως, ενημέρωσε για τη δυνατότητα των μελών του Συμβουλίου να τοποθετηθούν επί του σχεδίου νόμου προκειμένου να υποβληθούν τυχόν παρατηρήσεις και προτάσεις στον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών. Η κατάθεση και ψήφιση του νομοσχεδίου θα προχωρήσει με την εφαρμογή ταυτόχρονα και των απαραίτητων μεταβατικών διατάξεων για την ομαλή προσαρμογή στο νέο σύστημα εξετάσεων οδηγών και υποψήφιων οδηγών.

            Εν συνεχεία, η Πρόεδρος έδωσε το λόγο στον Γενικό Γραμματέα Υποδομών και Μεταφορών κ. Θάνο Βούρδα για την παρουσίαση του γενικού πλαισίου του υπό διαβούλευση Σχεδίου Νόμου. Ο Γενικός Γραμματέας (ΓΓ) εξήρε τη σημασία του ΕΣΟΑ στη λειτουργία του Υπουργείου και στην εδραίωση στενής συνεργασίας τόσο στο πλαίσιο της συγκεκριμένης διαβούλευσης όσο και στη γενικότερη λειτουργία του Συμβουλίου. Ο ΓΓ σημείωσε ότι η προαγωγή της οδικής ασφάλειας και η κυκλοφοριακή παιδεία εντάσσονται στις προτεραιότητες του Υπουργείου. Προς την κατεύθυνση αυτή, και υπό τη σκιά φαινομένων αδιαφάνειας ή και διαφθοράς που έχουν κατά καιρούς αλλά και προσφάτως καταγραφεί (αναφέρθηκε συγκεκριμένη Υπηρεσία Μεταφορών που βρίσκεται σε διαδικασία ελέγχου από τις αρμόδιες αρχές) κρίνεται σκόπιμη η ολιστική προσέγγιση των διαδικασιών για την απόκτηση άδειας οδήγησης από τους υποψήφιους οδηγούς, αντικείμενο το οποίο διαλαμβάνεται το υπό συζήτηση σχέδιο νόμου.

Ο ΓΓ αφού ανακοίνωσε την παράταση της προθεσμίας διαβούλευσης και κατάθεσης προτάσεων επί του σχεδίου νόμου έως και 21-5-2018 σημείωσε ότι πρόθεση της ηγεσίας του Υπουργείου είναι η ανάπτυξη αυτοματοποιημένων και πλήρως διαφανών διαδικασιών μέσω της αξιοποίησης νέων τεχνολογιών. Εν συνεχεία παρουσίασε διατάξεις του νομοσχεδίου, συνοψίζοντας τις κυριότερες προβλεπόμενες ρυθμίσεις οι οποίες αφορούν: (α) στην απουσία του εκπαιδευτή από το όχημα που διενεργείται η πρακτική εξέταση, (β) στη δυνατότητα εξέτασης του υποψηφίου σε άλλο όχημα από αυτό στο οποίο εκπαιδεύτηκε, (γ) στο ρόλο των υπαλλήλων - εξεταστών των υπηρεσιών μεταφορών των περιφερειών, των υπαλλήλων-εξεταστών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών αλλά και του ΣΕΕΥΜΕ. Τέλος, σημείωσε ότι η αλλαγή στο περιεχόμενο και στις διαδικασίες θεωρητικών και πρακτικών εξετάσεων για απόκτηση άδειας οδήγησης οφείλει να είναι άμεσα αντιληπτή από τον πολίτη και να σηματοδοτήσει την προσπάθεια της πολιτείας για καλύτερη οδηγική παιδεία με λιγότερα ατυχήματα. Ο Γενικός Γραμματέας τόνισε ότι το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών είναι «ανοιχτό» σε κάθε πρόταση που δεν αλλοιώνει την υλοποίηση του γενικότερου πλαισίου των προσπαθειών που επιδιώκονται με το παρόν νομοσχέδιο.

Στη συνέχεια ακολούθησε η παρουσίαση των απόψεων των μελών του ΕΣΟΑ επί των διατάξεων του νομοσχεδίου. Πιο συγκεκριμένα και συνοψίζοντας τις παρεμβάσεις των εκπροσώπων φορέων καταγράφηκαν τα εξής:

Γενικά σχόλια: θετικό κλίμα από τη συνεργασία με την πολιτική ηγεσία και τις υπηρεσίες του οικείου Υπουργείου l αλλαγές κινούμενες στη σωστή κατεύθυνση με αναμενόμενο θετικό αποτέλεσμα για την καταπολέμηση της διαφθοράς l απαίτηση για πάταξη της διαφθοράς και την εκπαίδευση σωστών οδηγών οχημάτων l το σχέδιο νόμου αποτελεί άλμα και τομή προς τη σωστή κατεύθυνση, τυχών προβλήματα ή δυσλειτουργίες που ενδεχομένως ανακύψουν θα επιλυθούν με καλή συνεργασία μεταξύ Υπουργείου και Περιφερειών l το σχέδιο νόμου συμβαδίζει με τις προβλέψεις του Στρατηγικού Σχεδίου για τη Βελτίωση της Οδικής Ασφάλειας στην Ελλάδα (2011-2020).

Ειδικότερα θέματα/προτάσεις: απαίτηση διασφάλισης των προσωπικών δεδομένων l εξέταση του οικονομικού σκέλους από την υλοποίηση του σχεδίου νόμου σε περίπτωση που δεν επιτευχθούν τα επιδιωκόμενα l να διασαφηνιστεί η διαφοροποίηση των όρων εποπτείας και αξιολόγησης l το έργο του αξιολογητή που θα κληθεί να στελεχώσει τους επόπτες λόγω έλλειψης προσωπικού να προβλέπεται για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα και έως ότου καλυφθούν οι προβλεπόμενες θέσεις του ΣΕΕΥΜΕ l να υπάρξει αποκλειστικό σώμα επιθεώρησης, ενδεχόμενα ιδιωτικού χαρακτήρα που θα τηρεί στατιστικά στοιχεία και στο οποίο θα μετέχουν διάφοροι ενδιαφερόμενοι φορείς l ετέρα άποψη: η εγκατάσταση, συντήρηση και εποπτεία του συστήματος να αποτελεί αρμοδιότητα δημόσιας αρχής. l ανάγκη βελτίωσης του ελεγκτικού μηχανισμού l ειδική μέριμνα για τις επαγγελματικές άδειες οδήγησης και τον ετήσιο έλεγχο για εξάρτηση από ουσίες l περισσότερες ώρες εκπαίδευσης για την έκδοση επαγγελματικών αδειών l ρύθμιση για τους ανέργους για έκδοση επαγγελματικής άδειας οδήγησης με μειωμένο κόστος l πρόβλεψη για συστέγαση σχολών οδηγών με ΣΕΚΑΜ/ σχολές ΠΕΙ κ.λπ, αλλά και δυνατότητα συνεργασίας 2-3 σχολών στην ίδια κτιριακή εγκατάσταση l διαλειτουργικότητα των μηχανογραφικών συστημάτων και επέκταση σε άλλες σχολές εκπαίδευσης επαγγελματιών στον τομέα των μεταφορών (π.χ. ΣΕΚΑΜ, ΣΕΚΟΜΕΕ) l  καταλυτικός ο ρόλος της Τροχαίας για την επιτήρηση και επιβολή προστίμων κατ’ ελάχιστον στα επικίνδυνα σημεία του οδικού δικτύου όπου και επιβάλλεται η παρουσία της.

Διαδικασία εξέτασης, πίστες, εξεταστές και εκπαιδευτές υποψηφίων οδηγών: θετικά σχόλια από μέλη του ΕΣΟΑ για την πραγματοποίηση της εξέτασης σε πίστες l οι διαδικασίες σε κλειστούς χώρους ενισχύουν τη διαφάνεια l οι εξεταστές υποψηφίων οδηγών να είναι κάτοχοι αντίστοιχου διπλώματος οδήγησης με τις κατηγορίες οχημάτων για τις οποίες εξετάζουν l αναβάθμιση του εκπαιδευτή υποψηφίων οδηγών με την ένταξη σχετικής ειδικότητας στα Τ.Ε.Ι l πιστοποίηση εκπαιδευτών μόνο για συγκεκριμένες κατηγορίες οχημάτων ή ομάδες κατηγοριών οχημάτων l περαιτέρω ανάλυση ή/ και τροποποίηση των δοκιμασιών για τις οποίες παρατηρούνται υψηλά ποσοστά αποτυχίας υποψηφίων οδηγών l η φόρτωση των δεδομένων από τη διαδικασία εξέτασης να γίνεται σε πραγματικό χρόνο (live streaming) l προτάθηκε έμπειροι οδηγοί με άδεια οδήγησης κατηγορίας Β να μπορούν να οδηγούν ελαφρά δίκυκλα (Α1) χωρίς εκπαίδευση ή άλλες εξετάσεις με κατώτατο όριο τα 7 χρόνια κτήσης της άδειας οδήγησης l ορισμένες δοκιμασίες που προβλέπονται στο σχέδιο νόμου στο πλαίσιο της εξέτασης των υποψηφίων οδηγών, στην πράξη, σε πραγματικές συνθήκες κυκλοφορίας μπορούν να καταστήσουν την οδήγηση επικίνδυνη.

Συνοδευόμενη οδήγηση: η εξέταση για απόκτηση άδειας οδήγησης να γίνεται μετά την ολοκλήρωση της περιόδου συνοδευόμενης οδήγησης l ο συνοδός να κατέχει μεγαλύτερη  εμπειρία και εκπαίδευση, ανάγκη αναζήτησης τεχνογνωσίας από χώρες που έχει ήδη εφαρμοστεί η συνοδευόμενη οδήγηση l ο συνοδός να είναι εν ενεργεία οδηγός με π.χ. ελάχιστες ώρες οδήγησης/εμπειρίας/χλμ οδήγησης l η συνοδευόμενη οδήγηση μπορεί να λειτουργήσει ως μέσο αντιμετώπισης της παραβατικής συμπεριφοράς παιδιών που οδηγούν χωρίς άδεια οδήγησης l ο συνοδός οδηγός να έχει καθαρό παραβατικό παρελθόν μεγαλύτερο χρονικό διάστημα από τους τελευταίους 6 μήνες, l δυσχερής ο έλεγχος τήρησης των προβλεπόμενων ωρών συνοδευόμενης οδήγησης. l απαιτείται προσαρμογή του κυρωτικού δικαίου για τον οδηγό που συνοδεύει τον «υποψήφιο»

Εξέταση σε όχημα διαφορετικό από εκείνο στο οποίο εκπαιδεύτηκε ο υποψήφιος οδηγός: σε κάθε περίπτωση το όχημα πρέπει να είναι εκπαιδευτικό l  η διαδικασία εξέτασης με διαφορετικό όχημα μπορεί να οδηγήσει σε δυσλειτουργίες του υποψηφίου κατά την εξέταση λόγω έλλειψης  εξοικείωσης του υποψηφίου οδηγού l τα συστήματα υποβοήθησης της οδήγησης που διαθέτουν τα σύγχρονα οχήματα να είναι αποδεκτά κατά τη διαδικασία της εξέτασης (π.χ. βομβητής οπισθοπορείας) l να περιγραφούν τα τεχνικά χαρακτηριστικά των οχημάτων που θα χρησιμοποιούνται για τη διαδικασία της εξέτασης των υποψηφίων οδηγών.

Ασφαλιστική κάλυψη: ζητήθηκε διερεύνηση αν η παραχώρηση του εκπαιδευτικού οχήματος στις Υπηρεσίες Μεταφορών θα υλοποιείται μέσω συμβολαίου μεταξύ εκπαιδευτή και Περιφέρειας l ενδεχόμενοι κίνδυνοι από την απουσία εκπαιδευτή στο όχημα κατά τη διαδικασία εξέτασης του υποψηφίου οδηγού l  νομοθετική πρόβλεψη για τις παραβατικές συμπεριφορές και την ασφαλιστική κάλυψη σε περίπτωση ατυχήματος ιδίως κατά τη συνοδευόμενη οδήγηση l στις εξετάσεις υποψηφίων οδηγών να υπάρξει η απαιτούμενη ασφαλιστική κάλυψη όλων των εμπλεκομένων στη διαδικασία l επαναδιατύπωση της επίμαχης διάταξης ώστε η ασφαλιστική κάλυψη να μην επιβαρύνει αποκλειστικά τον εκπαιδευόμενο οδηγό αλλά τον εκπαιδευτή l η ασφάλιση είναι θέμα κόστους και ευθύνης: το κόστος μπορεί να αναληφθεί από τον εκπαιδευόμενο αλλά όχι και η ευθύνη, το κόστος των υλικών ζημιών καλύπτεται από την αστική ασφάλιση l ως προς τη συνοδευόμενη οδήγηση μπορεί να αξιοποιηθεί το μοντέλο ασφάλισης των νέων οδηγών l οι λεπτομέρειες της ασφαλιστικής κάλυψης θα μπορούσαν να ρυθμίζονται με υπουργική απόφαση κατόπιν εξουσιοδότησης από το υπό συζήτηση σχέδιο νόμου.

Νομοτεχνικά: άρθρο 8, παρ. 2 πρόταση για διαγραφή της φράσης εφόσον απαιτείται δεδομένου ότι προβλέπεται ήδη από την κείμενη νομοθεσία.

ΑμεΑ: να υπάρξει ειδική μνεία για τα άτομα με αναπηρία και τους κωφούς l να αλλάξει η ορολογία από κωφάλαλος σε κωφός και να υπάρχει παρουσία διερμηνέα νοηματικής στις εξετάσεις υποψηφίων οδηγών l να χορηγείται επαγγελματική άδεια σε κωφά άτομα l να μην είναι υποχρεωτικό το κοχλιακό εμφύτευμα l τα κέντρα εξέτασης κινητικά αναπήρων να επεκταθούν σε όλες τις Περιφέρειες πέραν της Αθήνας και Θεσσαλονίκης l να υπάρξει μετάφραση του ΚΟΚ στη νοηματική.

Στη συνέχεια τον λόγο πήρε ο Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών για να τοποθετηθεί επί των αναφερόμενων προτάσεων. Ο κ. Βούρδας αφού ευχαρίστησε τα μέλη του ΕΣΟΑ για τις τοποθετήσεις τους, σημείωσε ότι θα εξεταστούν όλες οι προτάσεις που κινούνται στην κατεύθυνση του σχεδίου νόμου. Ως προς τα ειδικότερα θέματα, χαρακτήρισε άδικη την ισχύουσα έως σήμερα ρύθμιση βάσει της οποίας ο νέος εκπαιδευτής υποχρεούται να κατέχει πέντε διαφορετικές πιστοποιήσεις. Ως προς την αλλαγή του εκπαιδευτικού οχήματος κατά τη διαδικασία της εξέτασης επισήμανε ότι το ζητούμενο του Σχεδίου Νόμου είναι η γνώση της ασφαλούς οδήγησης ανεξάρτητα από το όχημα και όχι η εκμάθηση της οδήγησης σε συγκεκριμένο τύπο οχήματος. Υπογράμμισε δε ότι το νομοσχέδιο εδράζεται σε δοκιμασμένες καλές πρακτικές άλλων χωρών ενώ ορισμένες εξ΄ αυτών περιλαμβάνονται στο Στρατηγικό Σχέδιο Οδικής Ασφάλειας. Ως προς την τήρηση των προσωπικών δεδομένων κατά τη διαδικασία της εξέτασης, επισημάνθηκε ότι παρακολουθείται το όχημα και όχι το Φυσικό Πρόσωπο. Ολοκληρώνοντας την τοποθέτησή του ο Γενικός Γραμματέας σημείωσε ότι το κόστος της διαδικασίας εξέτασης των υποψηφίων οδηγών που προκύπτει από την εφαρμογή του σχεδίου νόμου καλύπτεται από το υφιστάμενο κόστος της ισχύουσας μέχρι σήμερα διαδικασίας.

Εν συνεχεία ο Πρόεδρος της διαρκούς επιτροπής της Βουλής για την Οδική Ασφάλεια, Βουλευτής κ. Γ. Ουρσουζίδης επισήμανε ότι το Υπουργείο θα λάβει υπόψη τις προτάσεις που κατατέθηκαν για τη συν-διαμόρφωση του θεσμικού πλαισίου. Στη συνέχεια αναφέρθηκε στα θέματα διαφθοράς που έχουν εντοπιστεί και συμπλήρωσε ότι η φυσική παρουσία του εξεταστή και του εκπαιδευτή μπορεί να επιδεινώσει το πρόβλημα. Επισήμανε ότι για τη συνοδευόμενη οδήγηση θα πρέπει να προηγηθεί θεωρητική και πρακτική εκπαίδευση των νέων υποψήφιων οδηγών πριν την κυκλοφορία τους στο οδικό δίκτυο. Αναφέρθηκε επίσης στο σημαντικό έργο του Υπουργείου σε θέματα κυκλοφοριακής αγωγής και οδικής ασφάλειας και την αξιοποίηση της ηλεκτρονικής πλατφόρμας εκπαίδευσης e-drive academy. Τέλος έθεσε το θέμα της διαρκούς εκπαίδευσης των εκπαιδευτών των σχολών οδηγών.

      Κατόπιν των ανωτέρω η Πρόεδρος του Συμβουλίου αφού προσκάλεσε τα μέλη να αποστείλουν και εγγράφως τις απόψεις τους επί του σχεδίου νόμου, έληξε την 2^η έκτακτη συνεδρίαση του ΕΣΟΑ.

***