Σύλλογος Πολιτικών Μηχανικών Ελλάδος- απόφαση ΔΣ 15/10/2025
Προτάσεις Συλλόγου Πολιτικών Μηχανικών Ελλάδος για
την Διαδικασία Ελέγχου Οδικής Ασφάλειας (ΕΟΑ)
Σύμφωνα με την έκθεση που δημοσιοποίησε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Ασφάλειας των Μεταφορών (ETSC), για την οδική ασφάλεια στην Ευρώπη το 2024, η Ελλάδα βρίσκεται στην 29η θέση από 32 χώρες. Συγκεκριμένα καταγράφηκαν 655 θάνατοι και χιλιάδες περιστατικά τραυματισμών και υλικών ζημιών από οδικά ατυχήματα, μόνο για το 2024. Το ζήτημα της οδικής ασφάλειας είναι σύνθετο και επηρεάζεται από πλήθος παραγόντων όπως κατάσταση οδικού δικτύου, οδηγική συμπεριφορά, μέσο μετακίνησης, κατακόρυφη και οριζόντια σήμανση, εμπλοκές λειτουργιών οδών, κυκλοφοριακούς φόρτους και πολλά ακόμη. Το παρόν κείμενο προτάσεων, αφορά συγκεκριμένα την θεσμοθετημένη διαδικασία και επιστημονική μεθοδολογία του Ελέγχου Οδικής Ασφάλειας, ως κρίσιμο εργαλείο για την αναβάθμιση των συνθηκών οδικής ασφάλειας.
Tο νομικό πλαίσιο που διέπει τον Έλεγχο Οδικής Ασφάλειας και τη διαχείριση της ασφάλειας των οδικών υποδομών είναι εκτεταμένο. Αναφέρονται χαρακτηριστικά τα Π.Δ.104/2011 και Π.Δ.66/2022 « … για τη διαχείριση της ασφάλειας των οδικών υποδομών», οι «Κατευθυντήριες Γραμμές για τη Διαχείριση της Ασφάλειας των Οδικών Υποδομών» και το Π.Δ.109/2014 (Άρθρο 39) «Οργανισμός του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων» με το οποίο συστάθηκε Φορέας Πιστοποίησης και Διαχείρισης της Ασφάλειας των Οδικών Υποδομών στο Διευρωπαϊκό και Εθνικό οδικό δίκτυο της χώρας. Παράλληλα έχει καταρτιστεί και εγκριθεί «Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο Οδικής Ασφάλειας για την περίοδο 2021–2030».
Βάσει των παραπάνω, θα έπρεπε μεταξύ πολλών άλλων, να εκτελούνται ουσιαστικοί Έλεγχοι Οδικής Ασφάλειας σε κάθε νέο έργο οδοποιίας καθώς και Επιθεωρήσεις Οδικής Ασφάλειας του υφιστάμενου δικτύου, ξεκινώντας από το πρωτεύον εθνικό οδικό δίκτυο και το Διευρωπαϊκό Δίκτυο. Επιπλέον, είναι αναγκαίο να ολοκληρωθεί τάχιστα η ευρεία αξιολόγηση οδικής ασφάλειας σε επίπεδο δικτύου, σύμφωνα με τις διαδικασίες και μεθοδολογία που προβλέπονται στην Ευρωπαϊκή Οδηγία 2019/1936/ΕΚ. Τα προγράμματα οδικής ασφάλειας οφείλουν να ενσωματώνονται στο σχεδιασμό, στην υλοποίηση αλλά και στη λειτουργία του οδικού δικτύου. Ο Έλεγχος Οδικής Ασφάλειας (ΕΟΑ) θα πρέπει να πραγματοποιείται από πιστοποιημένους ελεγκτές, η εμπειρία των οποίων πρέπει να παρακολουθείται και να καταγράφεται σε Μητρώο Ελεγκτών που τηρείται στο Υπ. Υποδομών και Μεταφορών.
Στην πραγματικότητα σήμερα, τίποτα από τα παραπάνω δεν εφαρμόζεται, με τραγικές συνέπειες για την οδική ασφάλεια στο παρόν και το μέλλον. Στις νέες μελέτες οδοποιίας κατά κανόνα δεν εντάσσεται ως υποχρεωτικός ο ΕΟΑ, ενώ και στις λίγες περιπτώσεις που πραγματοποιείται ΕΟΑ, αυτός ανατίθεται ως μέρος της μελέτης (διαμέσου των μελετητών οδοποιίας), και επομένως υπονομεύεται η ανεξαρτησία των Ελεγκτών Οδικής Ασφάλειας. Αναφορικά με το υφιστάμενο οδικό δίκτυο, καμία συγκροτημένη προσπάθεια αξιολόγησης και παρέμβασης δεν έχει υλοποιηθεί, ακόμα και για το εθνικό οδικό δίκτυο. Το Μητρώο Ελεγκτών έχει ουσιαστικά αδρανοποιηθεί και επί σειρά ετών παρατείνεται η ισχύς των αρχικών 38 πιστοποιητικών, χωρίς επανεξέταση, ανανέωση ή επιμόρφωση. Η αρμόδια υπηρεσία του [1] Σύλλογος Πολιτικών Μηχανικών Ελλάδος- απόφαση ΔΣ 15/10/2025 Υπουργείου (Δ13) είναι υποστελεχωμένη για να επιτελέσει το ρόλο της, ενώ το ίδιο ισχύει και οριζόντια για τα αντίστοιχα τμήματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που είναι αρμόδια για το μεγαλύτερο μέρος του οδικού δικτύου της χώρας.
Παράλληλα, οι κεντρικές κατευθυντήριες γραμμές του «Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου Οδικής Ασφάλειας», όπως η κατάρτιση κεντρικού μητρώου καταγραφής ατυχημάτων, η απεμπλοκή αρμοδιοτήτων για το οδικό δίκτυο, η προώθηση των ήπιων μορφών μετακίνησης, η ενίσχυση των ΜΜΜ και πολλά ακόμη έχουν μείνει στα χαρτιά. Συνολικά το ζήτημα της οδικής ασφάλειας έχει αφεθεί στην τύχη του, καθώς οι όποιες παρεμβάσεις περιορίζονται σε συνεχή αυστηροποίηση των ποινών του ΚΟΚ και σε κατασπατάληση δημόσιου χρήματος σε “έξυπνες” τεχνολογίες, οι οποίες είναι εξαιρετικά αναποτελεσματικές όταν δεν εντάσσονται σε συνολικό πλαίσιο σχεδιασμού παρεμβάσεων για την οδική ασφάλεια.
Ως ΣΠΜΕ, για το κρίσιμο ζήτημα της οδικής ασφάλειας, η υποβάθμιση της οποίας έχει ως τραγική συνέπεια το θάνατο εκατοντάδων και τον τραυματισμό χιλιάδων ανθρώπων κάθε χρόνο στην Ελλάδα, οφείλουμε να πάρουμε ξεκάθαρη στάση. Προτείνουμε:
- Τη θέσπιση υποχρεωτικότητας της διενέργειας ανεξάρτητων Ελέγχων Οδικής Ασφάλειας, ενταγμένων σε κάθε νέο δημόσιο έργο οδοποιίας στο εθνικό, επαρχιακό και αστικό οδικό δίκτυο και την απαρέγκλιτη τήρηση των διαδικασιών αναφορικά με την υλοποίηση των παρεμβάσεων που ενδεχομένως προκύπτουν από τους ΕΟΑ
- Την άμεση και επαρκή χρηματοδότηση για συγκροτημένο έλεγχο, αξιολόγηση και βελτίωση της οδικής ασφάλειας στο υφιστάμενο οδικό δίκτυο, σύμφωνα με τις επιστημονικά και νομικά θεσμοθετημένες κατευθύνσεις
- Την επαρκή στελέχωση και σχετική επιμόρφωση όλων των αρμόδιων υπηρεσιών, ώστε να είναι σε θέση να επιτελέσουν το ρόλο του προγραμματισμού, της επίβλεψης, της υποβοήθησης και του συντονισμού δράσεων υλοποίησης προγραμμάτων οδικής ασφάλειας σε οδικές υποδομές.
- Την ουσιαστική ενεργοποίηση του Μητρώου Ελεγκτών Οδικής Ασφάλειας, με παρακολούθηση και καταγραφή της εμπειρίας των ήδη πιστοποιημένων Ελεγκτών και οργάνωση (όπως προβλέπεται στη σχετική νομοθεσία) προγράμματος επιμόρφωσης για τη διατήρηση της πιστοποίησης.
- Τη διενέργεια νέου κύκλου αρχικής εκπαίδευσης και εξετάσεων πιστοποίησης για τον εμπλουτισμό του Μητρώου Ελεγκτών Οδικής Ασφάλειας, με δικαίωμα συμμετοχής σε όλους τους πολιτικούς μηχανικούς με εμπειρία σε μελέτες οδοποιίας και οδικής ασφάλειας
Δείτε την απόφαση ΕΔΩ
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου